МИРОТВОРЧЕСКИЕ СИЛЫ

Невзирая на определенные успехи ООН, ОБСЕ и других организаций в сфере миротворческой деятельности, созданная после Второй мировой войны система международной безопасности испытала в конце 80-х годов ХХ в. определенную нестабильность и дезориентацию.

Наибольшей неудачей ООН считается провал операции в бывшей Югославии. Потеряв свыше 200 человек убитыми и 1500 ранеными, в ноябре в 1995 г. "голубые шлемы” вынуждены были отступить.

Именно поэтому с начала 90-х годов все более значительную роль в урегулировании военно-политических конфликтов играет Организация Североатлантического договора.

В частности, НАТО взяла на себя инициативу и ответственность за организацию и проведение широко известной операции международных сил "Буря в пустыне". Многонациональные силы НАТО, к которым присоединились украинский и русский контингенты, взяли на себя также основной груз урегулирования ситуации на Балканах, после того как международные усилия под руководством ООН зашли в глухой угол.

Растет роль в миротворческой деятельности Европейского Союза и Западноевропейского Союза.

Следовательно, роль международных организаций в обеспечении глобальной и региональной стабильности постоянно растет. Международная миротворческая деятельность – это сложный многоплановый процесс, связанный с решением ряда политических, военных, экономических социальных и других проблем.Задачи миротворческих сил Эта деятельность задевает национальные интересы большинства государств мира и в то же время дает возможность решать проблемы, которые ни одно из них не в состоянии решить самостоятельно.

В настоящее время сформирована система международных организаций, за которыми признано право брать на себя ответственность за безопасность: глобальную – ООН, Трансатлантическую, – НАТО, европейскую региональную – ОБСЕ.

В последние годы в практике ООН четко отразилась тенденция смещения миротворческих усилий с использованием международных военных контингентов на региональный уровень. Это связано с перегруженностью ООН операциями по поддержанию мира.

Признанным способомСпособы применения миротворческих сил установления со стороны международного сообщества контроля над конфликтующими сторонами, блокирование их вооруженного противостояния, принуждения  к миру стало применение военной силы по мандату ООН или ОБСЕ. Оно происходит обычно в форме международных миротворческих операций (ММО).Что такое миротворческие операции

ММО имеют целью:

•  предотвращение или прекращение вооруженного насилия;
• спасение жизни и сохранение здоровья населения;
• защита прав человека;
• создание условий для возобновления демократических принципов существования общества.

Преимуществами ММО в сравнении с переговорами и санкциями являются непосредственное и оперативное влияние на враждующие стороны в зависимости от конкретных условий операций.

Действия ММО классифицируются по таким основным формам применения войск:

• операции, специальные действия по  содействию миру;
• операции, специальные действия по поддержанию мира;
• операции, специальные действия по установлениюя мира;
• операции, специальные действия относительно возобновлению мира;
• поисково-спасательные операции;
• гуманитарные операции.

Изучение практики международной миротворческой деятельности дает возможность сформулировать такие общие принципы подготовки и проведения современных ММО:

• наличие четкой политической задачи и мандата соответствующей международной организации;
• наличие точных указаний и политического контроля со стороны организации, которая выдала мандат;
• добровольность, то есть получение согласия той страны, на территории которой разворачивается международная миротворческая деятельность (если в этой стране временно отсутствует законное правительство или его власть значительно ограниченная, учитываются мнения  тех, кто фактически контролирует территорию и власть);
• оптимальное количество государств, которые принимают участие в операции (страны, которые политически поддерживают операцию, не обязательно должны посылать свои военные контингенты);
• гибкость, то есть гибкое политическое руководство, возможность корректировать мандат или его политическую интерпретацию с изменением обстановки, что позволяет адаптировать военные цели и действия к происходящим событиям;
• однозначность, то есть четкие и понятные правила применения силы, которые учитывают ситуацию в районе конфликт, задачу операции и возможность адаптации к обстановке в случае ее изменения.